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旺報【記者廖慧娟╱綜合報導】

針對「十?一」長假的旅客，大陸各地推出「1日遊」或「2天1夜」短期旅行團，不肖業者先低價攬客，旅遊途中再假借名目收費，湖南張家界已有3人因此被警方逮捕。

陸媒報導，南京「一日遊」攬客宣傳單上寫的是參觀閱江樓、朝天宮、大報恩寺遺址、莫愁湖、夫子廟、中山陵等8個景點，每人100元（人民幣，下同）」，但等旅客報名簽約時，業者要求多付260元的景區套票費。

旅程開始，導遊又要求團員再付每人90元的餐費和景區交通費。不過，團員聊天時，發現每人繳的團費從390元到425元不等，而且因參觀景點多，每處只能停留20到30分鐘。1名70歲的老先生累得抱怨：「感覺根本不像在旅遊，像在救火。」有人決定提前離開，但導遊並未退費。

張家界的問題更嚴重，不肖業者在巴士站攬客，假稱帶旅客入住官方指定飯店、參加官方指定旅行社推出的2天1夜旅行團，並以住宿飯店區分收費標準，分別收取1080元、880元、680元。

沒想到第2天旅行團抵達張家界武陵源核心景區外的1家飯店用餐時，導遊居然要求遊客補交「VIP全景遊」費760元，揚言不交錢沒飯吃，不能搭纜車及電梯，以致每團旅客都和導遊爆發衝突。導遊稱可解約退團，但必須扣60%費用。

從當前兩岸關係現況來看，對台灣的影響是多方面的。一是國內經濟明顯受到衝擊，8月陸客來台比去年同期已經少了將近一半，對國內的交通、服務業肯定造成影響。

二是兩岸經濟合僅此一檔作的本質也發生質變，過去在馬政府時期，兩岸基本上已經建立分工，例如在兩岸經濟合作協議（ECFA）架構下的合作，在戰略設計上，要讓兩岸進行產業分工，但如今大陸方面發展飛速，過去台灣產業領先的幅度已經縮小，在兩岸關係不好的時候，就像現在，陸方就不願意和台灣進行產業合作了。

陸方新的策略是對台灣的產業、人才、資金採取吸納的政策，兩岸經濟合作已經出現根本性的變化。

在紅色產業鏈興起之際，未來台灣能否在兩岸甚至全球產業分工當中，與大陸先進行分工，然後在全球產業分工當中取得一席之地，已經出現變數。

第三是台灣的外交，如今已有一波一波的警訊出現，包括與教廷的邦交，能否參加即將召開的國際民航組織（ICAO）大會？若有機會參加，也是與5月參加世界衛生大會的規格一樣，要求台灣在「一中架構」下參加，甚至陸方提出的條件可能會更嚴苛。

至於11月的亞太經濟合作會議（APEC）年會，傳出蔡總統有意敦請親民黨主席宋楚瑜代表與會，我認為找宋主席比馬政府時期的規格下降，當時台灣的與會代表，已經提升到退休副總統的位階，比陳水扁總統時代的經貿部會首長、中研院長等規格要高，如今看來將走回頭路，回到八年前的模式。

宋楚瑜代表蔡總統出席APEC，不是不可能，但這張牌並不算是亮點，主要觀察點是宋楚瑜能否與大陸領導人習近平對話？

如果能對話，就有其功能；但在當前情況下，我看不出習近平有任何可能與台灣的代表對話。

至於田弘茂就任海基會董事長後，能否解決上述問題，我認為是不可能的。一方面是田弘茂不能決定兩岸政策的戰略，海基會只是執行機關，主管機關陸委會如果沒有授權，田弘茂個人將沒有角色改變兩岸現況。

其次，田弘茂過去的泛綠背景、學術專長偏向國際層面，加上國安會及陸委會的人事布局，對北京釋出的訊號都不是積極正面的。

尤其是田弘茂日前受訪時稱，「中共最高階層尚未講話」，但中共總書記習近平在7月1日已經講得很清楚，指九二共識、反台獨是中華民族共同的責任。

去年11月習近平在「馬習會」上也講過，若無九二共識，和平之舟將徹底翻覆。因此大陸的政策是非常清楚的，這多少也證明田弘茂對兩岸關係比較陌生。

在此情況下，未來海基會與大陸海協會將不可能協商、交流。海基會最後一項功能是協助大陸台商，過去的江丙坤董事長與台商甚為熟稔；但田弘茂與台商完全陌生，對大陸台商的助力會非常有限。

（本文由前陸委會副主委、文化大學社科院院長趙建民口述）

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